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無(wú)論酷暑嚴(yán)冬，一天工作12到14個(gè)小時(shí)；休假無(wú)保障；腰酸背痛是常事；飲食無(wú)規(guī)律導(dǎo)致胃病常犯……您能猜到這是一群怎樣的勞動(dòng)者嗎？沒(méi)錯(cuò)，他們就是在我們每天上下班路上都能遇到的公交車(chē)司機(jī)。
近日，記者針對(duì)長(zhǎng)沙市公交司機(jī)的工作環(huán)境和健康狀況進(jìn)行了調(diào)查，受訪的公交司機(jī)中，近九成存在健康問(wèn)題。
A/“三高”形影不離
說(shuō)到“三高”，大多數(shù)人想到的是“高血壓、高血脂、高血糖”，但公交行業(yè)存在的“三高”是與每位公交車(chē)司機(jī)形影不離的“高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力”。
公交車(chē)駕駛工作看似只是簡(jiǎn)單的技術(shù)操作，但實(shí)則是一個(gè)高壓力的工作，而這些鮮為人知。一直以來(lái)，公交車(chē)駕駛員形容自己的肩上都?jí)褐叭笊健保阂皇欠?wù)投訴的壓力；二是車(chē)輛間隔時(shí)間和準(zhǔn)點(diǎn)率的壓力；三是交通法規(guī)的壓力。其中，服務(wù)投訴的壓力被公交車(chē)駕駛員看作是來(lái)自精神上的最大壓力。公交事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)，它承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，因此，公交公司將為廣大乘客做好服務(wù)放在重中之重的位置，并把服務(wù)質(zhì)量與駕駛員的收入掛鉤。
夏季燥熱的環(huán)境，長(zhǎng)時(shí)間的工作，短暫的休息，巨大的精神壓力和身體上的病痛，始終伴隨著公交車(chē)一線司機(jī)，使得公交車(chē)駕駛工作成為高強(qiáng)度的工作。腰肌勞損、頸椎病、眼睛疲勞、前列腺炎、腎結(jié)石……這些都是公交司機(jī)最常見(jiàn)的病。
近日，在接受本報(bào)記者調(diào)查的50名長(zhǎng)沙市公交司機(jī)中，40人患有腰椎、頸椎、肩周炎，占80%；25人有嚴(yán)重胃病，占50%；覺(jué)得自己患有便秘、痔瘡的司機(jī)有17人，占34%；另外，自行到醫(yī)院檢查后，確診患有結(jié)石的司機(jī)有3人，占6%。司機(jī)們稱，工作3年以上或多或少都會(huì)有這些癥狀。此次調(diào)查中，至少患有一種疾病的司機(jī)共45人，也就是說(shuō)九成受訪者都存在健康問(wèn)題?！斑@樣長(zhǎng)時(shí)間坐著，什么病都來(lái)了，腰酸背痛那都是小事?！?路公交車(chē)司機(jī)龍師傅說(shuō)。
除了身體的不適，公交車(chē)司機(jī)還得每天囿于密閉狹小的工作環(huán)境?！跋奶?，特別是趕上高峰期，車(chē)上簡(jiǎn)直都沒(méi)辦法呆，頭發(fā)昏時(shí)只好搖搖腦袋，清醒些繼續(xù)開(kāi)車(chē)?！?13路的康師傅說(shuō)，“反正有病沒(méi)病都要開(kāi)，乘客已經(jīng)都在車(chē)上?！?/p>
但即使是夏季最炎熱的日子，公交司機(jī)一天的飲水量平均也只有1000毫升左右。以正常成年人生理需水量計(jì)算，一天中人體生理需要的正常飲水量為2000毫升。135路公交車(chē)司機(jī)鄒師傅說(shuō)，這是為了減少上廁所的次數(shù)。當(dāng)記者提及吃飯問(wèn)題時(shí)，108路的羅師傅則稱： “哪有專(zhuān)門(mén)的吃飯時(shí)間啊，往往是趁著紅綠燈、堵車(chē)或者其他間隙時(shí)間趕緊扒幾口……”
除此之外，公交司機(jī)是市民生命的掌舵人，所以同時(shí)公交車(chē)駕駛員的工作面臨高風(fēng)險(xiǎn)。公交司機(jī)必須在注意力集中，神經(jīng)高度緊張的情況下開(kāi)車(chē)，否則一個(gè)不小心將會(huì)鑄成大錯(cuò)。
B/規(guī)章制度難于落實(shí)
由于公交司機(jī)工作自身的特殊性，因此在長(zhǎng)期的服務(wù)過(guò)程中，很多司機(jī)被不少職業(yè)病纏繞。當(dāng)記者問(wèn)及有關(guān)體檢問(wèn)題時(shí)，公交車(chē)司機(jī)眾說(shuō)紛紜，有的說(shuō)公司1年1次體檢，有的則說(shuō)自己入行多年，除了入職前的體檢外，公司沒(méi)有組織過(guò)統(tǒng)一的體檢。大多數(shù)司機(jī)向記者介紹說(shuō)，如果身體出現(xiàn)問(wèn)題了，只能自己請(qǐng)假去醫(yī)院?！安×艘仓荒茏约和χ?，挺不住就請(qǐng)假或找人代班?！?/p>
對(duì)此，記者分別于6月27日、7月24日前往長(zhǎng)沙市公交公司、長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸管理局進(jìn)行了采訪。
長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸管理局客管處人事科科長(zhǎng)楊次林說(shuō)，《長(zhǎng)沙市公共汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的第5章第21條明確規(guī)定：企業(yè)駕駛員每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)；因特殊情況加班，加班時(shí)間每日不超過(guò)3小時(shí)，每月不超過(guò)36小時(shí)。公共汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)每年安排駕駛員身體檢查不少于1次。該項(xiàng)目每年度考核一次，以上有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)者，一次性核減企業(yè)全年考核獎(jiǎng)勵(lì)5%。
而公交公司對(duì)此的回答是，目前行業(yè)內(nèi)并沒(méi)有對(duì)公交駕駛員的體檢問(wèn)題作出硬性的要求或規(guī)定，所以各大公交公司只是在駕駛員入職之前會(huì)對(duì)他們進(jìn)行一次全面檢查，上崗之后除了對(duì)女職員有一年一次的體檢外，就沒(méi)有相應(yīng)的健康保障措施了。
楊次林科長(zhǎng)介紹，目前公交企業(yè)缺乏充足的駕駛?cè)藛T，長(zhǎng)沙市現(xiàn)有3000多輛公交車(chē)，按照配車(chē)司機(jī)比1:1.8-1:2來(lái)算，需要近7000名公交駕駛員，但實(shí)際上，長(zhǎng)沙市的公交駕駛員不到5000名，缺口達(dá)2000余人。因此，即使主管部門(mén)在駕駛員工作時(shí)間上做了明確規(guī)定，但駕駛員不足這個(gè)現(xiàn)實(shí)情況卻使得上述規(guī)定執(zhí)行起來(lái)相當(dāng)困難。
7月25日下午，記者就如何保障公交司機(jī)的合法權(quán)益，致電長(zhǎng)沙市司法局12348法律服務(wù)熱線進(jìn)行了咨詢，該熱線服務(wù)人員李玉琴表示，對(duì)于工傷的處理，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，對(duì)在溫、高濕場(chǎng)所因工作原因引起中暑，并經(jīng)取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的勞動(dòng)者，可依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。不過(guò)李玉琴說(shuō)，在法律上并沒(méi)有關(guān)于公交司機(jī)這一行業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律文件，但《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定同樣適用于公交行業(yè)。她認(rèn)為公交司機(jī)的工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等問(wèn)題，地方政府是可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行調(diào)整的。
C/公共安全系于司機(jī)健康
在此次調(diào)查中，有不少公交司機(jī)抱怨工作時(shí)間長(zhǎng)，沒(méi)有休息休假，工資也不高。公交公司一般采取輪班制，分上午班和下午班，每個(gè)班次的出車(chē)時(shí)間為8小時(shí)。但有的司機(jī)，為了多跑幾趟、多掙點(diǎn)錢(qián)，期間也就休息20分鐘左右。
近年來(lái)，公交行業(yè)因司機(jī)疲勞駕駛、身體不適引發(fā)的事故頻發(fā)。今年1月5日，北京926公交車(chē)駕駛員突發(fā)身體不適，與道邊樹(shù)木發(fā)生碰撞，導(dǎo)致8人受傷；5月16日，杭州公交一女司機(jī)，開(kāi)車(chē)時(shí)餓暈倒在車(chē)上，與一輛寶馬車(chē)相撞；去年7月，長(zhǎng)沙105路公交車(chē)司機(jī)郭衛(wèi)在開(kāi)車(chē)時(shí)突然暈倒，在被送往醫(yī)院的途中停止了呼吸……
以上悲劇使得建立保障公交司機(jī)的安全機(jī)制更加刻不容緩。記者建議公交企業(yè)除了為駕駛員建立健康檔案外，還可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的小型的醫(yī)務(wù)室，在公交司機(jī)出車(chē)前對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的身體及心理檢查。同時(shí)，政府也應(yīng)在立法層上加強(qiáng)對(duì)公交駕駛員權(quán)益的保障，建立健全針對(duì)公交駕駛員的法律規(guī)定，在定期體檢、休假制度、上班時(shí)間、職業(yè)病防治等方面做出明確的強(qiáng)制性規(guī)定。
今年起上海將公交司機(jī)納入特殊工種，試點(diǎn)公交駕駛員“提前退休”機(jī)制；河南省則明確把公交車(chē)司機(jī)的情緒異常列為安全隱患，允許那些情緒異常的司機(jī)享受“情緒假”。我們期盼長(zhǎng)沙市公共交通主管部門(mén)能進(jìn)一步建立健全完善的保障制度來(lái)維護(hù)公交駕駛員的正當(dāng)權(quán)益。
公交車(chē)是城市公共交通的主要承載者，公交駕駛員每天承載著數(shù)萬(wàn)市民的出行，因此，公交駕駛員的身體健康不僅僅關(guān)系到他們自己，更與千千萬(wàn)萬(wàn)的乘客緊密相連。一旦駕駛員的身體出現(xiàn)了狀況，受到牽連的除了公交車(chē)上的乘客還有道路上其他的行人與車(chē)輛。
可以說(shuō)，維護(hù)公交車(chē)駕駛員的身體健康，就是在維護(hù)一個(gè)城市的交通安全，維護(hù)社會(huì)的公共安全。關(guān)注公交駕駛員的健康狀況，是以人為本的城市管理理念的具體體現(xiàn)，也是維護(hù)城市公共安全的重要保障。
