為落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、著力打造"公交都市"，努力讓社會公眾"出行更便捷、乘座更舒適、換乘更方便"，元月18日，王國生省長簽署省長令，正式頒布《湖北省城市公共交通發(fā)展與管理辦法》，并將于2014年4月1日起正式施行。
《辦法》共7章51條，明確了我省城市公共交通的發(fā)展方向、責任主體、保障體系、規(guī)劃建設，運營服務、安全管理等，填補了省級公共交通地方立法的空白，為新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化提供了便捷的交通運輸環(huán)境，呈現(xiàn)出鮮明的特點和亮點：
一是凸現(xiàn)公交優(yōu)先發(fā)展的城市戰(zhàn)略。《辦法》在城市公共交通規(guī)劃布局、資金投入、財稅政策、設施建設、裝備更新、路權保障等方面作了制度設計。
二是充分考慮了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的需要。《辦法》規(guī)定公共交通運營區(qū)域由城市人民政府確定，城市人民政府可根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、城市經濟發(fā)展狀況和城鄉(xiāng)公交一體化的需求科學確定城市公共交通運營區(qū)域。
三是構建合理均衡的公交補貼補償機制。《辦法》針對低票價、減免票、承擔政府指令性任務等形成的政策性虧損，對企業(yè)在技術改造、節(jié)能減排、經營冷僻線路等增加的成本，明確規(guī)定城市人民政府應當建立健全公共財政補貼補償制度。
四是突出城市公交規(guī)劃的地位與作用。《辦法》要求加強城市公共交通影響評價，并對城市公交規(guī)劃編制和內容作了較為詳細的規(guī)定，確保線網布局合理，優(yōu)化節(jié)點設置，方便各種交通運輸方式、城市內外交通的銜接和換乘。
五是強化公交配套設施建設。《辦法》規(guī)定在實施城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造，以及航空港、鐵路客運站、水路客運碼頭、公路客運站、軌道交通、居住區(qū)、商務區(qū)等建設時，應當按照國家規(guī)定標準配套建設相應的城市公共交通設施，并與主體工程同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。
六是規(guī)范公交企業(yè)準入標準?！掇k法》采取特許經營方式，規(guī)定進入公交行業(yè)的企業(yè)的必備條件，由城市人民政府確定公共交通經營權，由道路運輸管理機構授予公交線路經營權，并與其簽訂協(xié)議。同時，明確經營線路必須通過服務質量招投標等方式獲取線路經營權等內容。
七是細化公交服務質量?！掇k法》分別對公交企業(yè)經營行為、從業(yè)人員規(guī)范和乘客權利義務等作了規(guī)定。
八是強化公交安全管理?！掇k法》對公共交通安全管理作了嚴格規(guī)定，明確了公共交通安全監(jiān)管職責和公交企業(yè)安全主體責任，嚴格公交運營安全監(jiān)管制度，確保人民群眾出行安全。
