根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第8號令）、《湖北省城市公共交通服務定價成本監(jiān)審辦法》等有關規(guī)定,遵循公正、公開、科學、規(guī)范、效率的原則，我們對荊門市公共交通集團有限公司的荊門市城區(qū)公交車票價定價成本進行了審核?，F(xiàn)將成本監(jiān)審情況報告如下:
一、基本情況
荊門市公共交通集團有限公司成立于1973年，公司正式注冊于1989年，隸屬荊門市交通建設集團投資有限公司。截止2018年末，公司實有員工1586人，其中管理人員73人。2018年公司共有營運公交車533臺，線路35條，覆蓋中心城區(qū)和周邊的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營運線路總里程530.7公里，日發(fā)班5629次，公交運營年里程3700萬公里，建成區(qū)公交線路密度達2.5公里/平方公里，公交站點覆蓋率為80%。
公司現(xiàn)行票價為1元、2元的季節(jié)性票價，實行一票制，其中1元票價執(zhí)行期為5個月，2元票價執(zhí)行期為7個月。2018年公司完成客運量8647.596837萬人次，其中：普通乘客6647.356537萬人次、優(yōu)惠乘客616.4841萬人次、免費乘客1383.7562萬人次。2018年公司上報客運收入為10102.897806萬元，客運成本為16508.020226萬元，虧損6405.12萬元。
二、成本監(jiān)審依據(jù)
1.《中華人民共和國價格法》；
2.《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》；
3.《湖北省城市公共交通服務定價成本監(jiān)審辦法》；
4.該公司提供的經(jīng)注冊會計師事務所審計報告、財務收支明細、客運量等相關資料；
5.成本監(jiān)審小組實地調查、搜集的有關資料。
三、成本監(jiān)審程序
履行了書面通知、資料初審、實地審核、 意見告知、出具報告等程序。
四、經(jīng)營者成本審核情況
由周碧、舒曉磊、曾鵬鵬組成監(jiān)審小組，根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》、《湖北省城市公共交通服務定價成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定，遵循合法性、相關性、合理性原則，進行審核。
（一）成本審核方法
荊門市城區(qū)公交車票價定價總成本由直接營運成本加上期間費用減去應沖減成本的收入構成，單位人次營運成本等于定價總成本除以總客運量?？偪瓦\量、人員工資、財政補貼等相關數(shù)據(jù)根據(jù)2018年度會計報表進行審核，其他相關數(shù)據(jù)根據(jù)公司2016年、2017年、2018年財務報表三年平均后進行審核。
（二）核定成本數(shù)據(jù)
①直接營運成本176623892.18元。
1.職工薪酬83238696.59元。
2.燃料動力費47276963.39元。
3.固定資產(chǎn)折舊25308863.52元。
4.修理費7745075.98元。
5.保險費8571299.4元。
6.租賃費0元。
7.其他4482993.3元。
②期間費用31639338.04元。
1.管理費用23832583.67元。
2.財務費用7806754.37元。
③應沖減成本的收入49584080.25元。
④定價總成本158679149.97元。
⑤總客運量86475967人次。
⑥單位人次營運成本1.83元/人.次。
五、成本監(jiān)審結論
經(jīng)過監(jiān)審，市城區(qū)公交車票價定價總成本為158679149.97元，總客運量86475967人.次，單位人次營運成本1.83元/人.次。
六、定價成本核定表
附件：荊門市城區(qū)公交車票價定價成本核定表
七、其他需要說明的事項
（一）經(jīng)營者提供成本資料的真實性、合法性由經(jīng)營者負責。
?。ǘ┏杀颈O(jiān)審機構和監(jiān)審人員與成本監(jiān)審對象沒有利害關系，也與有關當事人沒有利害關系。
（三）經(jīng)營者對成本監(jiān)審結論有異議的，可以向成本監(jiān)審機構提出書面意見及理由，成本監(jiān)審機構在聽取意見后，可進行協(xié)調，也可以用適當方式復審。
（四）荊門城區(qū)民營公交車“兩權”處置過程中的費用，沒有計入定價成本。
附件：荊門市城區(qū)公交車票價定價成本核定表
二〇一九年四月二十八日
