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《武漢市城市公共客運交通管理條例》
     日期:2011-11-20     點擊量: 9331  

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《武漢市城市公共客運交通管理條例》

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第一章?總則



????? 第一條??為了認真施行《武漢市城市公共客運交通管理條例》(以下簡稱《條例》),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,特制定《條例》實施細則。
????? 第二條??凡在本市從事城市公共汽車、電車和輪渡的經(jīng)營者,以及從事城市公共客運服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員,應(yīng)遵守本細則。
????? 第三條??武漢市交通委員會負責《條例》的組織實施,具體工作由武漢市交通委員會公共交通處(以下簡稱市交委公交處)承擔。武漢市公共客運交通監(jiān)察辦公室(以下簡稱市公交監(jiān)察辦)按照《條例》授權(quán),負責對本市城市公交行業(yè)實施日常管理和監(jiān)督檢查;負責有關(guān)行政許可的受理、審查、聽證、發(fā)證;負責對違反《條例》的行為依法實施行政處罰。
????? 第四條??市交委公交處根據(jù)全市交通發(fā)展總體規(guī)劃,負責組織編制本市城市公共客運交通發(fā)展專項規(guī)劃,研究行業(yè)發(fā)展政策,包括鼓勵吸引外資和社會民間資本參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營的相關(guān)政策,經(jīng)武漢市交通委員會和武漢市人民政府批準后,協(xié)調(diào)和會同相關(guān)部門組織實施。

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第二章?線路管理



????? 第五條??線路新辟、調(diào)整程序:
????? (一)市交委公交處根據(jù)城市公共客運交通發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展實際,會同市公交監(jiān)察辦提出線路新辟、調(diào)整方案。
????? (二)市公交監(jiān)察辦對提出的線路新辟、調(diào)整方案應(yīng)征求公安交管部門的意見,按《條例》規(guī)定的程序,會同公安交管部門組織聽證、論證,并負責組織實施。
????? 第六條??凡從事城市公共汽車、電車和輪渡等客運經(jīng)營,必須按照《條例》規(guī)定的條件和程序取得線路經(jīng)營權(quán)。
????? 第七條??對新辟線路、經(jīng)營權(quán)期限屆滿以及其他原因需要重新確定經(jīng)營者的線路,應(yīng)當通過招標等公開方式確定線路經(jīng)營者。線路經(jīng)營權(quán)招標方案,由市公交監(jiān)察辦組織擬定,報武漢市交通委員會和武漢市人民政府批準后,負責組織實施。
????? 第八條??線路經(jīng)營權(quán)招標程序:
????? (一)市公交監(jiān)察辦負責向社會發(fā)布招標公告,受理投標申請和《條例》規(guī)定的其它資料,并對申請人資格和相關(guān)條件進行審查。
????? (二)市公交監(jiān)察辦根據(jù)線路招標要求編制招標文件。
????? (三)市公交監(jiān)察辦負責簽收、保存投標文件,主持開標工作。
????? (四)市公交監(jiān)察辦依法組建線路經(jīng)營權(quán)評標委員會,由評標委員會進行評審并撰寫評審報告,推薦合格的中標候選人。評審報告和相關(guān)資料報市交委公交處備案。
????? (五)市公交監(jiān)察辦負責確定中標人。
????? 第九條??經(jīng)營者線路經(jīng)營權(quán)期限根據(jù)國家行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合武漢市實際情況確定。
????? 第十條??從事公交客運服務(wù)的駕駛員和乘務(wù)員必須經(jīng)過城市公交相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。培訓工作由具備資質(zhì)條件的機構(gòu)負責;考試工作由市公交監(jiān)察辦負責。
????? 第十一條??市公交監(jiān)察辦要根據(jù)《條例》規(guī)定,與取得線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者簽訂合同,明確雙方權(quán)益和義務(wù),并頒發(fā)城市公共客運交通營運證。
????? 第十二條??城市公共交通營運證由市公交監(jiān)察辦負責制作。營運證應(yīng)載明經(jīng)營者的名稱、線路序號、線路起止點、車輛牌照號、車輛自編號等。
????? 第十三條??市公交監(jiān)察辦負責制定公交營運服務(wù)評議考核標準,并組織對經(jīng)營者的營運服務(wù)狀況進行年度評議,評議時應(yīng)當邀請社會評價中介組織、乘客代表及新聞媒體等方面參加。經(jīng)營者在線路經(jīng)營權(quán)期內(nèi)評議不合格的,由市公交監(jiān)察辦責令其在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改;經(jīng)營者拒不改正的,依照《條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
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第三章?客運管理



????? 第十四條??市公交監(jiān)察辦負責對經(jīng)營者以下工作情況實施監(jiān)督檢查:
????? (一)按照核準的營運規(guī)模、線路走向、停靠站點(碼頭)、開收班時間和營運班次從事營運的情況。
????? (二)建立健全必要的安全管理制度,包括營運車(船)例行保養(yǎng)制度、車(船)消防管理制度、安全行車(船)監(jiān)控制度、駕駛員安全行車(船)操作規(guī)范、安全教育管理制度的情況。
????? (三)執(zhí)行政府價格主管部門核準的月票和客票服務(wù)價格的情況。
????? 第十五條??市公交監(jiān)察辦按照《條例》制定駕駛員、乘務(wù)員具體服務(wù)標準和規(guī)范,并負責監(jiān)督檢查執(zhí)行。
????? 第十六條??市公交監(jiān)察辦應(yīng)對經(jīng)營者投入營運的車船服務(wù)設(shè)施實施檢查,并督促經(jīng)營者保持車船服務(wù)設(shè)施齊全、無損。
????? (一)車(船)身無破損,保險杠、裝飾條無松垮、翹曲,油漆無剝落,漆色一致,異色邊界分明;車(船)玻璃、廂內(nèi)頂板、裙板無破損,地板無破洞,座椅和扶手無松動、缺損,并保持干凈、整潔。
???? (二)在規(guī)定的位置標明經(jīng)營者在工商管理部門注冊登記的企業(yè)名稱與自編號,以及由市公交監(jiān)察辦核準的線路序號。線路序號包括線路前牌、后牌和側(cè)牌。側(cè)牌上應(yīng)標明線路沿途??康恼军c名稱。
????? (三)在車(船)內(nèi)規(guī)定的位置張貼行駛線路圖、營運服務(wù)價格和服務(wù)投訴電話號碼,并保持清晰完好。
????? (四)無人售票車設(shè)置的投幣箱、電腦報站器及電子報站顯示器、IC卡刷卡機等設(shè)施保持完好。
????? (五)空調(diào)車在規(guī)定的位置裝置溫度計,標明使用冷氣或暖氣的氣象預報溫度標準。?
????? (六)輪渡按核定的載客人數(shù)和有關(guān)規(guī)定配備救生設(shè)備。
??? ? 第十七條??市公交監(jiān)察辦在接到城市道路、航道建設(shè)、維修和實施交通管制通知之后,應(yīng)及時制定相關(guān)線路的臨時調(diào)整方案,并負責通知有關(guān)經(jīng)營者組織實施。臨時調(diào)整營運線路,市公交監(jiān)察辦應(yīng)在實施之前,提前三日通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。
????? 第十八條??在遇有搶險救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況時,市公交監(jiān)察辦應(yīng)按上級部門的指示和要求,負責調(diào)度和指揮公交車船,參與應(yīng)付緊急情況。經(jīng)營者應(yīng)服從調(diào)度和指揮。
????? 第十九條??市交委公交處和市公交監(jiān)察辦,應(yīng)當建立和公布城市公共交通服務(wù)投訴電話、電子信箱和郵件地址,并設(shè)立專人受理投訴,辦理上級交辦的或有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦的投訴事宜。受理的投訴應(yīng)在自受理之日起十日內(nèi)調(diào)查處理完畢,并向投訴人回告。情況復雜的,可適當延長辦理時間,延長時間不得超過十日。
????? 第二十條??經(jīng)營者應(yīng)當建立受理乘客投訴的專門機構(gòu),制定規(guī)范的投訴處理制度,認真落實投訴處理工作,接受乘客的監(jiān)督。



第四章?設(shè)施管理



????? 第二十一條??市交委公交處負責制定政府投資建設(shè)的城市公共客運交通場站設(shè)施的管理方案,并按照《條例》要求,確定日常管理單位。
????? 第二十二條??市公交監(jiān)察辦負責城市公共交通站點、站桿、站牌、碼頭的設(shè)置和建設(shè),并負責日常監(jiān)管和維護工作,保持各項服務(wù)設(shè)施外觀整潔、完好。
????? 第二十三條??市交委公交處和市公交監(jiān)察辦負責督促從事電車營運的單位按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范,制定供、配電設(shè)施的維護制度和應(yīng)急預案,并嚴格執(zhí)行。
????? 第二十四條??市公交監(jiān)察辦根據(jù)地名管理的有關(guān)規(guī)定,負責確定公共汽車、電車和輪渡的站(碼頭)名稱。
?????? 第二十五條??市公交監(jiān)察辦負責監(jiān)督檢查城市公共交通車(船)和站點(碼頭)的廣告發(fā)布,廣告發(fā)布不得遮蓋車輛前牌、側(cè)牌、后牌和影響乘客對車輛線路的識別;不得在車窗玻璃上發(fā)布廣告。
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第五章?法律責任



????? 第二十六條??經(jīng)營者、駕駛員、乘務(wù)員違反《武漢市城市公共客運交通管理條例》,由市公交監(jiān)察辦依照《條例》和《行政處罰法》進行處罰。
????? 第二十七條??行政處罰程序應(yīng)當依照《武漢市城市公共客運交通行政執(zhí)法程序制度》執(zhí)行。
????? 第二十八條??違反《條例》第三十條第二款、第三十二條第一項、第二項規(guī)定,擅自設(shè)置和變動公共汽車、電車站點和輪渡碼頭,擅自遷移、擠占城市公共客運交通服務(wù)設(shè)施,污損、涂改、覆蓋、毀壞城市公共客運交通服務(wù)設(shè)施的,責令限期恢復原狀,并按以下規(guī)定進行處罰:

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